"Sắc lệnh cải cách thử nghiệm" có tổng cộng sáu phần:
Một, cải cách nông nghiệp
1, Tuyển mộ nhân tài kỹ thuật nông nghiệp, thành lập Sở Nông vụ, mở rộng kỹ thuật nông nghiệp tiên tiến nhất, nâng cao sản lượng lương thực của Vương quốc;
2, Khuyến khích khai hoang, tất cả nam giới trưởng thành trong vương quốc (dân tự do) đều có thể đăng ký với chính phủ xin khai khẩn từ năm mươi đến một trăm mẫu đất hoang, đất khai khẩn mới được miễn thuế ba năm, giảm thuế năm năm;...
Hai, cải cách chế độ thuế
1. Bãi bỏ thuế quá cảnh do các quý tộc địa phương tự thu, thay đổi thành thuế quan do chính phủ vương quốc thống nhất thu.
2. Dần dần bãi bỏ chế độ nhận thầu thuế ở các địa phương trong vòng 5 năm, do Bộ Thuế vụ sau khi cải tổ thu.
3, Đơn giản hoá các loại thuế, gộp thuế cửa sổ, thuế ngưỡng cửa, thuế râu, thuế tân hôn, thuế quan tài thành thuế đầu người;
Gộp thuế mở cửa, thuế chợ sớm, thuế hàng hóa, thuế giao dịch, thuế nhập thị thành thành thuế doanh nghiệp;
Gộp thuế ngựa, thuế xe, thuế bánh xe, thuế cỏ khô, thuế thuyền thành thuế xe thuyền;...
Ba, Khuyến khích phát triển công thương nghiệp
1, Bảo vệ an toàn tài sản hợp pháp của thương nhân, chủ xưởng thủ công;
2, Cho phép thương nhân mở nhà máy, xí nghiệp theo quy định của pháp luật;...
Bốn, Cải cách cơ quan chính phủ
1, Thành lập bộ phận thuế vụ, chịu trách nhiệm thu thuế toàn quốc;
2, Cắt giảm nhân viên chính phủ thừa thãi;...
Năm, Tăng cường lại trị
1, Thành lập bộ phận chống tham nhũng chuyên trách, chịu trách nhiệm thanh tra vấn đề tham nhũng của quan chức vương quốc;
2, Đả kích quan thương cấu kết, nghiêm tra buôn lậu, bán hàng độc quyền;...
Sáu, Tăng cường quyền lực của chính quyền trung ương
1, Tăng khu vực quản lý trực tiếp của chính quyền trung ương, sau này lãnh thổ mới của vương quốc, khu vực trực thuộc chính phủ không được thấp hơn ba phần mười tổng diện tích;
2, Việc bổ nhiệm quan chức chủ quản, tá quan thuộc tỉnh, quận do hội đồng quý tộc địa phương thông qua, sau đó trình lên chính quyền trung ương xét duyệt phê chuẩn mới có hiệu lực, chính quyền trung ương có quyền bãi nhiệm, xử lý quan viên không đủ tiêu chuẩn;...
Sáu biện pháp cải cách được ban hành đã gây ra một cơn chấn động trong dân gian, được mọi người gọi vui là "Sáu điều luật của Caesar".
Vì chưa được hội đồng quý tộc thông qua, nên hiện tại chỉ có thể coi là thử nghiệm.
Có lẽ vì thời gian quá ngắn, hoặc có thể do thiếu kinh nghiệm liên quan, các quy định thực hiện cụ thể tạm thời chưa được liệt kê, nhưng đã gây ra một làn sóng tranh cãi dữ dội.
Đêm khuya, trong phủ đệ của Tể tướng tiền nhiệm Đại công tước Newfoundland vẫn đèn đuốc sáng trưng. Một đám vương công quý tộc đang ở trong phủ, không gặp được chủ nhân thì không chịu đi.
Trong nội viện, ba vị lão nhân đang ngồi vây quanh một chiếc bàn trà nhỏ đối ẩm, như thể không hề bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn ào bên ngoài.
"Newfoundland, bên ngoài có rất nhiều người như vậy đang chờ ông, nếu ông không ra ngoài xem thử, sợ là có chút không thể nào nói nổi!"
Cựu Bộ trưởng Quân vụ Đại công tước Alfiero như cười như không nói.
Cùng là kẻ thất ý trên quan trường, lại đều xuất thân từ Vương thất, sau khi lui xuống cũng không cần phải kiêng dè nữa, quan hệ của hai người trở nên càng thân thiết hơn.
"Có gặp hay không thì có khác gì nhau?"
"Ta đã không còn là Tể tướng của vương quốc nữa, ông cũng không phải Bộ trưởng Quân vụ của vương quốc, chuyện triều đình thì liên quan gì đến chúng ta!"
"Ngược lại là ông, Đại mục thủ Taryn, lãnh tụ của tôn giáo, nếu như ông có hứng thú với những người này thì có thể đi tiếp xúc một chút."
Thấy chủ đề bị kéo sang người mình, Đại mục thủ Taryn tức giận đáp lại nói: "Newfoundland, ta nhớ là mình không có đắc tội gì với ông!"
"Vất vả lắm Vương quốc mới thực hiện được chính giáo phân ly, ông lại xúi giục ta tham gia vào chính trị, rốt cuộc là có ý gì?"
Mặc dù vì không có được vị trí Giáo hoàng, lão ta cũng có không ít ý kiến với Caesar IV, nhưng điều đó cũng dễ hiểu.
Bất kỳ vị quân chủ nào cũng không thích có thêm một vị "tổ tông" ngồi ở trên đầu. Có thể tự mình kiểm soát, tại sao phải tự chuốc lấy phiền phức để lập ra một Giáo hoàng chứ?
Caesar IV hố lão ta trong vấn đề lập Giáo hoàng hoàn toàn là điều có thể hiểu được. Chỉ cần trình độ chính trị của quân chủ đạt tiêu chuẩn, ai cũng sẽ làm như vậy.
"Taryn, đừng có nói hươu nói vượn!"
"Ta hố ông lúc nào vậy?"
"Các ông đều đã được chứng kiến Tiểu Caesar thích giày vò ra sao rồi. Cải cách mới chỉ vừa bắt đầu đã trực tiếp đưa ra sáu biện pháp, sau này chắc chắn sẽ không thiếu phiền toái."
"Nếu như ông thực sự có lòng, lúc này nên đứng cùng với phe chống cải cách, chẳng bao lâu nữa sẽ có thể tập hợp đủ người ủng hộ."
"Vì lợi ích của chính mình, họ đưa ông lên ngôi vị Giáo hoàng cũng không phải là không có khả năng!"
Đại công tước Newfoundland nói một cách ủy khuất.
Thoạt nhìn như đang khuyến khích Đại mục thủ Taryn, nhưng trên thực tế lại đang ngầm thuyết phục lão ta—— đừng có tham gia vào chuyện náo nhiệt này!
Là người từng nắm quyền cai trị vương quốc, ông ta hiểu rõ những khó khăn mà chính phủ hiện đang phải đối mặt.
Việc lựa chọn "cải cách" để giải quyết vấn đề tài chính chắc chắn là không có vấn đề. Đáng tiếc là tham vọng của phe cải cách lại lớn hơn dự kiến.
Cải cách hiện nay tuy đã động chạm đến lợi ích của một bộ phận quý tộc, nhưng vẫn chưa đụng đến giới hạn của mọi người.
Vì tình trạng kinh tế tiêu điều, rất nhiều kẻ xui xẻo chịu trách nhiệm nhận thầu thuế đều chỉ có thể tự móc tiền túi ra bù đắp lỗ thủng.
Việc thu hồi quyền thu thuế về tay chính phủ vào thời điểm này sẽ gặp phải ít sự phản kháng nhất.
Mấu chốt của vấn đề không chỉ nằm ở việc các lãnh chúa quý tộc có phối hợp giao quyền hay không, mà còn phụ thuộc vào việc các quan chức trong Bộ Thuế vụ có thể đảm nhiệm việc thu thuế hay không.
